辽宁省辽阳市烟草专卖局（公司）：以数据流提升业务流）
近年来，辽宁省辽阳市烟草专卖局（公司）以贯彻落实辽宁省烟草专卖局（公司）推进提质赋能三年行动工作部署为契机，积极把握数字化转型机遇，把“管理提质实现新突破”作为发展的攻坚点、发力点，全面夯实企业管理基础，打造了具有辽阳烟草特色的高效能治理模式。
定思路、明方法，抓紧抓牢一条主线
“工作‘没人干’‘不会干’‘低效干’。”这曾是制约辽阳市局（公司）发展的堵点、卡点、难点。
在辽阳市局（公司）看来，制约企业发展的堵点、卡点、难点，也可以转变为推动发展提质升级的支点、改革进步的亮点、高质量发展新的增长点。
聚焦“基础不实、效能不高、队伍不强”3个方面问题，辽阳市局（公司）党组提出了“围绕管理基础提质升级，聚力打造辽阳烟草高效能治理模式，推动辽阳烟草治理现代化水平不断提升”的改革目标。
“我们聚焦当前存在的问题，长远考虑企业发展的未来，将提升管理质效作为改革的重要抓手，力求有效夯实管理基础，为企业高质量发展和现代化建设提供有力支撑。”辽阳市局（公司）党组书记、局长、经理方瑞强向记者介绍。
辽阳市局（公司）深知，推动管理提质升级，必须处理好“三个关系”。
一是“上与下”的关系。既要全面对接省局（公司）课题建设任务要求，为全省烟草商业系统提供高效能治理“样板”，也要充分考虑辽阳烟草实际，切实推动企业高质量发展和现代化建设。二是“远与近”的关系。既要解决当前日常管理中存在的问题，也要结合数字化转型，有效支撑企业未来发展。三是“建与管”的关系。既要构建更为完备的管理制度、体系，也要推动各项措施有效落地、动态更新，避免说与做“两层皮”。
基于以上考虑，辽阳市局（公司）提出了“业务场景化、场景流程化、流程数字化”管理提质整体攻关思路。
而数字化，则为这场变革提供了强有力的技术支撑。
“数字化转型是加快推进企业现代化建设的重要引擎、有力抓手。面对数字化转型的机遇期，我们立足管理基础和信息化特色，聚力整合业务活动中的各类资源，深挖管理数字化转型潜力，着力推动数据辅助决策、驱动运行、赋能管理。”辽阳市局（公司）党组成员、副经理赵东磊介绍。
由此，以数字化转型为主线，辽阳市局（公司）加快推动管理视角从“供给侧”向“需求侧”转变，业务模式从“条线化”向“场景化”转变，数字化转型从“零敲碎打”向“系统集成”转变……
建体系、搭架构，全力夯实管理基础
在这场变革中，体系框架搭建是辽阳市局（公司）推动管理提质的基石性工程。
针对管理基础不实问题，辽阳市局（公司）围绕决策、管理、执行“三层角色”的不同定位和关注重点，主动破除惯性思维和路径依赖，深化“制度+流程”两级管理措施，形成“制度文件—业务流程—标准作业”三级管理体系，使管理规则进一步由宏观到具体、由顶层到末端、由战略到执行，切实做到“用制度管人、用流程管事、用标准做事”。
“以‘决策管理’这一场景为例，我们对涉及的决策组织进行了全面梳理，归纳整合了决策制度要求，编制决策管理操作手册，形成了决策组织及事项清单、‘三重一大’事项决策业务流程，以及重大决策合法性审查、前置会议、党组会议、办公会议、专题会议、会议落实等6个工作指南。”辽阳市局（公司）企管科副科长张良介绍。
传统的“条线垂直管理”模式强调按照管理层级和职能部门进行垂直划分，每个部门负责特定的业务领域，形成相对独立的条线系统。“这在一定程度上保证了工作的专业性和规范性，但也容易导致信息孤岛、资源分散、协调困难等问题。”张良说。
数字化技术的发展为管理模式的转型提供了有效的技术供给。
立足破解“管理缺位、不到位”的问题，辽阳市局（公司）结合数字技术，变“条线垂直管理”为“场景融合管理”，依照工作实际，划分了“战略目标与管理决策”“组织架构与人力资源”“供应链管理与物流优化”等5个业务融合场景，打破了条线之间、部门之间、人员之间的信息壁垒，提升了管理的灵活性和协同性，提高了管理效率和执行质效。
干什么、怎么干，重在赋能发展提质增效
“最直观的变化体现在几个重要指标上。通过推动管理提质，现在我们的单箱分拣费用、单箱配送费用、单箱物流费用等重要指标从全省烟草商业系统的‘差等生’水平提升到‘尖子生’水平。”辽阳市局（公司）物流中心设备维护员曹海说。
在辽宁省局（公司）物流条线，辽阳市局（公司）多个重要指标实现了从全省系统垫底到最优的转变。
转变的起点，源自“业务场景化”的推行。
“业务场景化，就是将业务流程转化为具体、实际、可操作的场景。在物流配送这一场景中，从车门怎么关能够减少车辆维修次数，到依托在途数据分析优化配送线路，只要在配送场景涉及的步骤，我们都一一梳理、归纳整合，最终形成行之有效、动态更新的配送工作SOP（标准作业程序）。”曹海说。
随后，他打开企业微信平台，向记者展示了嵌入其中的SOP——仅涉及物流工作场景的SOP就有60个，每一个场景涉及的操作步骤、方法、要求以及注意事项都以表格形式直观呈现。
“现在是，一看就懂、一学就会、一用就成。”曹海说。辽阳市局（公司）利用SOP实现了制度、流程的具体化、协同化，员工隐性操作经验、操作方法的显性化、知识化，岗位涉及的风险及应对措施的清晰化、明确化。
“将SOP嵌入企业微信平台，实现了‘随时可查’‘随处可查’，切实提升了工作效率。”张良补充说。
围绕提高管理质量和效率两个关键点，辽阳市局（公司）积极推动业务场景向数字化转型。
以“员工外出”这一场景为试点，为打破业务流程间的管理壁垒，辽阳市局（公司）从业务聚合的视角出发，开发了“一端输入、多端输出”的数字化审批工具，将员工公出、请假、培训、派车涉及的4次申请、4次审批，精简到了1次申请、1次审批。
……
“数字化转型带来的变革是多维度、深层次的。下一步，我们将持续推动数字赋能与管理赋能紧密融合，通过数字化建设推动管理转型，进一步提升管理质量和效率。”方瑞强说道。
