集团管控三种模式:财务管控、战略管控、运营控制,各有什么不同?如何选择?

时间:2024-12-05 来源:一体化管控


引言:一谈到集团管控,自然就会想起迈克尔·古尔德三种管控类型:财务管控型、战略管控型和运营管控型,尤其是战略管控型更受集团企业青睐,既能有效放权,激活事业部/子公司,又能使事业部/子公司处于控制范围,便于集中管理。但这仅仅是理论设想,经过这么多年的实践,在中国至今却没有一家集团企业的战略管控型能够成为一个标杆。


WHAT 什么是集团管控?
集团管控是指大型企业的总部或者高层为实现集团的战略目标,通过对子公司采用层级的管理控制、资源的协调分配等策略和方式,使集团的组织架构和业务流程达到最佳运作效率的管理体系。
集团管控的主要目的是通过构建统一的管理框架和标准,实现对集团各成员企业的有效控制和协调。具体来说,旨在:

  • 确保战略一致性:通过统一的战略规划和目标设定,确保各子公司或业务单元的行动与集团整体战略方向一致。
  • 提高资源配置效率:通过集中采购、共享服务等方式,优化资源的使用效率,降低运营成本。
  • 降低经营风险:通过建立风险管理体系,及时识别和应对潜在风险,保护集团整体利益。
  • 提升绩效管理:通过定期的绩效评估和反馈机制,促进各子公司或业务单元的持续改进和提升。


WHY 集团管控的重要性?
为什么需要集团管控?当企业发展到集团规模的时候,需要集团总部对下属子公司实施有效的管控。很多集团企业规模庞大、涉足领域众多,甚至国际化运营,导致管理上呈现出不可逆转的复杂趋势。
集团企业如果缺乏管控能力,通常都会面临以下困境:管理松散,集而不团,企业资源无法得到有效配置,企业整体经营风险剧增;管得过死,活力不足,组织无法灵活应对市场变化;企业无法有效整合内部资源和业务,导致整体发展定位不清晰,核心业务不突出;收放两难,摇摆不定,加剧管理成本……
有效的集团管控,对于企业发展至关重要。首先,集团管控能够确保集团各成员企业在统一的战略框架下协同发展,避免资源浪费和内部竞争。其次,通过优化资源配置和提高运营效率,集团管控可以显著提升企业竞争力。集团管控还能够增强企业的抗风险能力,为企业的长期稳定发展提供保障。另外,通过定期的绩效评估和反馈机制,集团管控可以有效促进各子公司/业务单元业绩的持续改进和提升。

HOW 集团管控有哪些模式?如何选择适合自身的管控模式?
根据管理模式和控制程度的不同,集团管控可以分为以下三种类型:

  • 财务管控型:主要通过财务预算、资金集中管理等手段,对各子公司进行控制。适用于业务相对独立、但需要统一财务管理的集团。
  • 战略管控型:通过制定统一的战略规划和目标,对各子公司进行战略指导和监督。适用于业务关联度较高、需要协同发展的集团。
  • 运营管控型:通过统一的业务流程和运营标准,对各子公司的日常运营进行控制。适用于业务高度相关、需要统一运营管理的集团。

这三种模式各具特点,也各有优缺点,例如财务管控型子公司自由度较高,但集团总部对子公司的控制较弱,集团与子公司的目标容易不一致,战略管控型的“度”相对难以把握,运营管控型则高度集权,职能部门庞大,容易造成业务响应不及时、不利于创新等。
01 财务管控型——分权化程度最高,只关注财务表现,不插手经营过程

  • 倾向于分权的管控模式:子公司相对独立,集团总部只负责子公司的财务和资本运营工作,并将日常财务决策权与管理权通过分权设置或职能分解下放给子公司,子公司只需将一些决策结果提交母公司备案的管理体制。其特点是:财权上,子公司享有充分决策权;管理上,母公司不指令性干预子公司生产经营活动;业务上,鼓励子公司积极参与竞争;利益上,倾向于子公司。但分权模式并不意味着所有权力的下放,集团拥有子公司重大财务事项的决策权,并通过对子公司经营结果的评价实现对子公司的财务管控。
  • 管理以财务指标考核、控制为主:母公司将注意力集中于财务管理和领导功能,总部只负责集团整体的财务规划、资产运营、投资决策和实施监控,以及对其他企业的收购、兼并工作。集团总部每年都会给定下属企业各自的财务目标,他们只要努力完成财务目标就可以。
  • 业务相关性可以很小:实行这种管控模式的集团中,各下属企业业务的相关性可以很小。因为集团总部主要关心的是财务,与子公司经营的业务无关,只要符合集团整体的发展战略目标即可。

02 运营管控型——集权化程度最高,要求业务单元遵从集团战略,并插手运营

  • 高度集权的管控模式:运营管控是一种高度集权的管控模式,集团总部关注子公司的日常经营行为,对控股子公司的经营运作进行直接管理,特别强调公司经营行为的统一、公司整体协调。这种模式的特点是:各种财务决策权大部分集中于集团母公司,母公司集中管控经营和财务,并做出相应的财务决策;所有子公司必须严格执行集团总部的决策,且只负责短期财务规划和日常经营管理。运营管控的基础条件是:IT技术成熟化、财务管理制度化、流程化、财务效益最大化。运营管控模式需要总部集中的七项权力:融资决策权、投资决策权、资产处置权、资本运营权、资金管理权、成本费用管理权、收益分配权。
  • 总部是经营决策中心:总部作为经营决策的中心和生产指标管理的中心,目标是对企业整体资源的集中控制和管理,追求企业经营活动的统一和最优化,直接管理集团的生产经营活动。为保证战略的实施和目标的达成,集团的各种职能管理非常到位,总部从战略的规划、制定到实施几乎什么都管。其主要特征表现在:频繁地对下属单位同类管理领域的部门协调和集中化处理,例如在财务、营销、研发、市场等方面。
  • 总部职能人员规模庞大:在实行这种管控模式的集团公司中,为了保证集团总部能够正确做出有效的决策并能应付解决各种问题,总部对职能人员的需求较多,职能部门的规模会很庞大。

03 战略管控型——相对平衡的管控模式,部分权限下放,保留业务独立性

  • 集团抓大放小:集团制定整体发展战略,通过控制子公司的核心经营层,使子公司的业务活动服从于集团整体战略活动。集团主要关注整个集团的战略规划、领导班子建设和绩效考核等重要工作,很少干预子公司的具体日常经营活动。这种模式的关键在于如何恰当地把握集权与分权的度。特点:制度上,由集团统一制定,子公司遵照执行;管理上,集团对部分权限集中,部分权限下放;经营上,对子公司充分授权,需要集团决策事项报集团审批。
  • 总部是战略决策和投资决策中心:总部作为战略决策和投资决策的中心,目标是追求集团企业总体战略控制和协同效应的培育,通过战略规划和业务计划体系进行管理。集团总部除了在资产上对下属单位进行控制外,还负责集团整体的财务、资产运营和战略规划,例如对下属单位的战略发展规划、企业资产运用、全面预算划拨、企业绩效管理和统一技术开发等。各下属公司要制定自己的业务战略规划,并提出达到规划目标所需要投入的资源预算。总部负责审批下属企业的计划并给予适当有效的意见和建议,再交给下属企业来执行。
  • 业务相关性程度很高:为保证各个下属企业目标的实现以及集团整体利益的最大化,集团总部的规模并不会很大,但主要集中在进行综合调控、提高集团的综合效益上做工作,如平衡各企业间的资源需求、协调各下属企业之间的矛盾、高级主管的培育、品牌管理、最佳典范经验的分享等。


HOW 如何选择并设计适合自身的集团管控模式?
可能每个企业集团的管理人员都在想,以上三种管控模式到底哪一种更适合自己企业的实际情况呢?
影响因素
集团管控模式的选择主要受:行业特点、组织规模、发展战略、企业家领导风格等因素的影响,企业应深入分析自己在这几个因素上的现状与特点来选择适合自己的管控模式。

  • 行业特点:不同的行业具有不同的特点,在管理控制上也有所不同。通常情况下如果业务运营单一,不需要成员企业做出太多个性化经营决策的行业,具备实现集权管控模式的基本条件,而对于那些需要成员企业做出大量个性化经营决策的行业,则需要侧重分权型的管控模式。
  • 发展战略:企业的发展战略可以归结为单一业务、相关多元化和无关多元化三种类型。对于单一业务战略的企业集团来讲,所有成员企业都从事同一业务,因此可以实行集权式的管控模式;对于无关多元化来说,每个业务都有各自不同的行业特点,需要不同的管控模式来适应,分权管控成为必然;相关多元化企业集团则可以在集权与分权之间寻求平衡。
  • 组织规模:组织规模决定了集团总部的管理幅度和范围,在集团发展初期,成员企业较少,或基本分布在同一区域,集团有足够的能力对成员企业实行更紧密的集权型管控;而当集团规模不断扩大时,需要管理和协调的事务越来越多,全部交由集团总部来决策便会影响到决策速度和质量,就需要集团总部逐步放权,向分权型管控模式过渡。
  • 企业家风格:每个人在做出各种决策时都有自己的风格,这种风格追求决策者对安全感的把握,亦即决策者对管控的紧密程度源于他对局势掌控程度的一种需要。有些企业家善于把握细节,事必躬亲,在集团管控当中体现为集权型;有的企业家则更善于抓大放小,在集团管控中体现为分权型。

除以上四种影响因素之外,企业集团管控模式的选择还会受到诸如人力资源、企业文化等因素的影响,只要把握这些影响因素并进行深入分析,就能够找到适合自身实际情况的管控模式,实现企业集团对成员企业的有效管控。

集团管控的实施步骤
集团管控的实施需要分阶段进行,以确保各项措施能够顺利落地:
Step01 集团需要进行全面的现状评估,了解各子公司的经营情况和管理需求
Step02 制定详细的实施计划,明确各项管控措施的具体内容和时间节点
Step03 进行试点实施,通过在部分子公司先行试点,总结经验并进行调整优
Step04 全面推广,将成功的试点经验在全集团范围内推广应用

集团管控的工具和方法
在实施集团管控过程中,选择合适的工具和方法至关重要。首先,信息化管理工具是必不可少的。通过ERP系统、财务管理软件和人力资源管理系统等信息化工具,集团可以实现数据的集中管理和快速共享。其次,流程优化方法也是重要的工具。通过业务流程再造BPR和精益管理等方法,集团可以优化业务流程,提升运营效率。此外,绩效管理工具也是关键。通过BSC平衡计分卡和KPI等工具,集团可以实现对各子公司的绩效评估和持续改进。

集团管控的挑战与应对
在实施集团管控过程中,企业常常面临各种挑战,常见的有:信息不对称引发决策滞后或失误;文化差异带来的管理协同问题;利益冲突导致的资源浪费和内部竞争,等等。
文化和沟通在集团管控中起着至关重要的作用。为了克服文化差异,集团需要建立统一的企业文化,通过培训和交流活动,增强各子公司之间的文化认同感和协同合作能力。有效的沟通机制也是必不可少的,集团可以通过定期的管理会议、内部通讯平台和信息系统,确保各子公司之间的信息共享和及时沟通。此外,集团还应鼓励跨部门和跨子公司的项目合作,促进不同业务单元之间的互动和协作。
另外,集团管控是一个持续改进的过程,需要不断优化和调整。首先,集团应建立定期评估机制,通过绩效评估和反馈,及时发现问题并进行调整。其次,集团应注重创新管理,通过引入新技术和新方法,不断提升管控效率和效果。例如,利用大数据分析和人工智能技术,集团可以实现更加精准的资源配置和风险管理。此外,集团还应鼓励各子公司自主创新,通过激励机制和支持政策,促进其在业务流程和管理模式上的持续改进。


总结

总的来说,管控模式并不存在一个通用“最佳模式”。大多集团公司的内部管控都是以一种模式为主导的多种模式综合,而且会随着集团业务的变化而转变。因此,在集团管控模式的选择中,企业要考虑很多的自身因素,选择一个最适合自身发展的管控模式,比如说集团的集分权化程度、集团领导的管理风格、集团战略目标等。

来源:熠林商业洞见

作者:JosieTu01